Добавить
КатастрофГеопространственных - ГИСЗемлеустройство

Во-первых, кадастр или территориальный заказ?

Несколько дней назад в холле гостиницы я обнаружил боливийца и француза, которые перехватили меня для бесплатных консультаций ... и среди прочего они спросили меня что-то похожее на это:

Кадастр необходим для территориального заказа?

Можно ли провести территориальное планирование без кадастра?

Вы можете ...

планирование землепользования

Итак, после геофуминга с зелени мы пришли к неформальному консенсусу, что территориальное планирование и кадастр не являются взаимозависимыми, не обязательно. Проблема в том, что территориальное упорядочение не является более широким уровнем, ориентированным на планирование, в то время как кадастр - это перечень фактов, как таковых, поэтому он является только исходной информацией для Постановления.

Очень легко смешивать одну вещь и другую, определять городской периметр, производить массивные измерения земли, создавать картографию или регулировать правовое владение землей - это действия в управлении территорией и являются частью действия по упорядочению территории поскольку муниципальное регулирование запрещает употребление алкогольных напитков в центральном парке.

Что происходит, так это то, что действия постановлений могут быть изолированы, и таким образом кадастр является одним из таких изолированных действий. Когда мы говорим о ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНЕ УПРАВЛЕНИЯ, мы говорим о планировании, которое объединяет различные действия как по факту (например, диагностика), так и по закону (например, нормативные акты). Таким образом, можно осуществлять управление земельными ресурсами без земельного кадастра, но, несомненно, при наличии физической инвентаризации можно было бы более четко предложить меры, а если таковой не существует, это, несомненно, будет одной из первых задач, которые необходимо выполнить в рамках плана соответствия.

Территориальное планирование больше связано с принятием решений и соглашениями между лицами, участвующими в территории.

Кадастр будет необходим для реализации ряда мер, связанных с правовой определенностью, управлением налогами на имущество, возмещением прироста капитала или планированием землепользования. Тогда мы могли бы сказать, что кадастр - это требование для реализации Плана землепользования, но не обязательство его формулировать.

Вспомните различные уровни, на которых разработана Территориальная организация:

Нормативный уровень (Политический / административный)

На этом уровне прорабатывается правовая база страны, региона и местного самоуправления. Без этого можно сделать очень немногое, и этот уровень можно разработать (в значительной степени) без необходимости в картах высокой точности. Жан-Рош Лебо определяет его как политический уровень (не политиканства), а как политику, на которой стремятся согласовать различные интересы в рамках совместного планирования, что способствует интегрированному территориальному управлению.

Исполнительный уровень

Это формирование инструментов или возможностей для разработки Плана, помимо определения технологий, он включает в себя идентификацию и присвоение участников. На технологическом уровне это процесс концептуального конструирования, адаптации существующей информации и планирования объема несуществующего покрытия, и здесь, если в реальности кадастра есть много работы, независимо от того, существует он или нет, точным или неточным. Обычно это тот уровень, с которого многие хотят начать и увязли из-за отсутствия точных данных, из-за незнания их актуальности или из-за отсутствия правовой базы, которая оправдывает высокие инвестиции, которые они влекут за собой. И заметьте, мы говорим не о выборе брендов программного обеспечения или нарисованных карт, а скорее о концептуальной архитектуре того, что политики одобрили в палате. слепых с тем, что будет применять полевой техник во время воздействия на недвижимость ... конечно, с наименьшими затратами и при принятии обоснованных решений.

Но я настаиваю, что инструменты - это только идеализированные входы, здесь важна институциональность и формализация действий.

Оперативный уровень

Речь идет об установлении практических сроков и механизмов для выполнения плана. Здесь с технологической точки зрения территориальное планирование выражается в аффектации на уровне участков и даже людей под практическими инструментами. Очевидно, что мало что можно сделать без функциональной кадастровой базы (которую можно технически довести до небес с помощью точного кадастра). Таким образом, кадастр необходим для введения в действие территориального упорядочивания на этом уровне.

Я представляю графику, злодейскую кражу Жан-Року Лебо, но для этих целей очень хорошо построен.

чертеж

Эту пустоту между верхним и нижним уровнями геоматика должна заполнить, не астрализируя стихотворение закона и не терзая простое намерение техника или должностного лица, которые будут его применять, не теряя при этом оптику картографа для простоты социолога. Если муниципалитет хочет собирать налог, не усложняйте свою жизнь данными, которые вы не сможете обновлять, но не упрощайте их до такой степени, что теряется дух закона.

Планирование землепользования часто связано с «Карты", однако это больше похоже на"решения", который затем можно отнести к "operaciones» и, наконец, «инструменты«В этом последнем поле одним из обязательных входных данных является кадастр, однако, если предыдущих шагов не существует, у нас будут только нарисованные карты.

Кадастр нужен, чтобы не остаться без крупномасштабных карт и неработающих документов. Но необходим не только кадастр, но и другие инструменты, отражающие социальную, биофизическую и экономическую реальность страны. Напротив, желая заниматься территориальным планированием, не имея политического и административного истеблишмента, мы придем к картам, окрашенным в красивые цвета, но без ссылки на решения.

Гольджи Альварес

Писатель, исследователь, специалист по моделям землеустройства. Он участвовал в разработке концепции и реализации таких моделей, как: Национальная система управления имуществом SINAP в Гондурасе, Модель управления совместными муниципалитетами в Гондурасе, Интегрированная модель управления кадастром - Реестр в Никарагуа, Система управления территорией SAT в Колумбии. . Редактор блога знаний Geofumadas с 2007 года и создатель Академии AulaGEO, включающей более 100 курсов по темам ГИС, САПР, BIM и цифровых двойников.

Статьи по теме

7 комментариев

  1. Помимо того, что он был боливием или французом, который вдохновил эту тему, следует рассмотреть вопрос о решении оперативных проблем, которые являются общими во всех странах, поэтому я остался с последней частью статьи, связанной с операционным уровнем и как следует управлять этими инструментами городского планирования.

  2. Привет, Мануэль, я знаю Жан Роха, но он не был тем, с кем я разговаривал.

  3. Француза зовут Жан-Рош Лебо, он очень хорошо разбирается в этих вопросах ... У меня была возможность поговорить с ним, и у него есть интересные темы с точки зрения планирования землепользования ...

  4. Говоря о боливийцах, я мог с большой долей уверенности сказать, что отсутствие операции, предшествующей ряду ситуаций, делает невозможным правильное использование Кадастра или территориального ордена в Боливии, правда, и то, и другое дополняет друг друга и что их уровни применения различны, но Им нужно идти рука об руку, чтобы говорить только на одном языке.

  5. хе-хе, не волнуйтесь, их не называли Хавьер

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные для заполнения поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются данные Ваших комментариев.

Вернуться к началу кнопки