Национальная система управления имуществом SINAP

синап гондурасНациональная система управления имуществом (SINAP) - это технологическая платформа, объединяющая всю информацию, связанную с физическим и нормативным ресурсом нации, где различные государственные, частные и отдельные субъекты регистрируют все транзакции, связанные с активами собственности, необходимой для конституции и активизации фондового рынка.

Изображение справа будет видно где-то, потому что это каракули, которые я однажды сделал в свободное время LADM, на одной из выставок Амстердама, там 2012.

SINAP родился и реализован в Гондурасе в 2002-2005 период в рамках Программы управления земельными ресурсами, аналогичный тем, которые в то время происходили параллельно в нескольких странах при финансовой поддержке Всемирного банка. Он не рождается как внеземное вдохновение, его основа в классических теориях, которые поддерживают модели развития, где руководящими элементами для развития рынков являются, с одной стороны, снижение издержек производства(сырье, человеческие ресурсы, технологии и капитал), а с другой стороны, снижение транзакционных издержек, Поэтому, учитывая трудности сокращения производственных издержек в развивающейся стране, основной сферой SINAP является сокращение затрат и времени транзакций.

SINAP - это не компьютерный инструмент, а комплекс политик, который включает в себя разработку технологий, интеграцию институциональных субъектов, связанных с управлением земельными ресурсами и упрощение процессов в соответствии с международными тенденциями в области стандартов и внедрения информационных технологий и связи.
Когда SINAP концептуализируется, достаточно ясности, что только внедрение технологии без изменения нормативных и институциональных владений почти похоже на размещение шин на лошади, а не на разработку нового автомобиля. Таким образом, стратегия сопровождается радикальным изменением, которое включает в себя создание новых законов, таких как Закон о собственности и Закон территориального постановления; В рамках этого юридического лица создается Институт имущества, объединяющий земельный кадастр (который принадлежит Верховному суду), Национальный кадастр (который был исполнительным директором, зависящим от президентства) и Национальным географическим институтом ( что зависело от Министерства общественных работ и транспорта).

Новое учреждение состоит из Директората реестров, Директората кадастра и географии и Директората по вопросам регулирования, из оптики, ориентированной на аутсорсинг через ассоциированные центры, которые могут быть созданы муниципалитетами или организациями в рамках государственно-частного партнерства.

SINAP

SINAP родился в рамках модели доменов с базовым регистром (CCDM), документ, который в то время был абстрактом Christiaan Lemmen и других геофумад, которые стремились материализовать подход кадастра 2014.

CCDM в 2012 стал LADM (ISO-19152), но к тому времени (2002) уже достаточно зрело, подумал о том, как вещи в управлении земельными ресурсами могут быть упрощены до простых отношений права, ограничений и ответственности (RRR ) между заинтересованными сторонами (Сторонами) и объектами регистрации (BAUnits), причем кадастр является пространственным референтом объектов и картографии как элементов публичного права, которые затрагивают частное право.

Это концептуальный дизайн SINAP в году 2004; с серией транзакционных узлов, которые в то время составляли: SINIMUN для муниципалитетов, INTUR для сектора туризма, SINIA для окружающей среды, SNGR для управления рисками, CIEF для сектора лесного хозяйства и INFOAGRO для сельскохозяйственного сектора.

SINAP

Логотип справа соответствует мне, чтобы перепроектировать в 2012, заботясь о личности существующего. Таким образом, SINAP - это платформа, объединяющая не менее четырех основных подсистем:

Уверенная унифицированная система записей.

Эта система включает среди других реестров реальную собственность и кадастровый реестр как единую реальность. Это означает, что кадастровые посылки представляют собой полный охват территории, как частной собственности, связанной с фермами, зарегистрированными по реальной фолио технике, так и общественными товарами, такими как улицы и реки, связанные с административным фолио. Кроме того, сюжеты отражают в качестве аффектов интерес, который несет картография, которая имеет связь с публичным правом, а также зоны наводнений, охраняемые районы, исторические центры и т. Д.

Уверенность не только включает недвижимость; является агностиком для постепенной интеграции различных товаров нации; в настоящее время включает в себя коммерческую собственность, полномочия, интеллектуальные и транспортные средства.

Национальная территориальная информационная система (SINIT)

Эта система регистрирует и публикует всю картографическую информацию, создаваемую различными учреждениями страны, и создает услуги с добавленной стоимостью, которые она предоставляет пользователям в рамках одной проекционной системы. Он также рекламирует пространственную информацию, выполняет роль информационного хранилища, чтобы избежать потери информации, создаваемой государственными учреждениями, а также служить узлом публикации для тех, у кого нет необходимой инфраструктуры для обслуживания полученной ими информации.

Регистрация правил землепользования (RENOT)

Это регистр, который объединяет все правила, которые содержат атрибуты аффектации или выгоды от использования, домена или занятия посылок. Происхождение этого реестра связано с Законом о территориальном оформлении, ищем, что планы планирования и правила общественного порядка, которые генерируют различные учреждения, могут быть принудительно осуществлены и отражаются как аффекты на участках в консультации или кадастровом сертификате, а также в управление процедурами или сертификатами в свойствах Земельного кадастра.

Несмотря на то, что крестная RENOT изменились в разное время, концепция остается теми же они нужны карты нарисованных быть обязательными, «правовые условия, дающие право принципов согласия, специальность реклама и регистрация должны существовать так, что правила общественного порядка отражаются в частной собственности »

Национальная инфраструктура пространственных данных (INDES)

Конечно, не все было так просто реализовать. В 2002 тема инфраструктур пространственных данных была несколько примитивной, по крайней мере в этих странах, где институциональные возможности и академическое предложение университетов мало что могут предложить. За это время четвертая система называлась «Клиринговый дом», восьмидесятый срок, который напоминает нам о знаменитых поисковых системах метаданных. В течение года, который я должен переосмыслить, мы называем это Национальной инфраструктурой пространственных данных (INDES).

Был ли SINAP стоит усилий?

SINAP был показан в разных международных контекстах, хотя, по моему мнению, он страдает от писателей, которые хотят считать свою доброту под патриотическим подходом. Чтобы быть дымом, рожденным с нуля, на стеклянный стол и несколько чашек кофе, в стране с проблемами коррупции и политического патронажа, подобных многим странам в латиноамериканском контексте, SINAP является образцовым проектом во многих аспектах. Из четырех подсистем SURE был тем, у кого были лучшие условия устойчивости, потому что его развитие было сделано за такое время, поскольку его рекордсменом стали его спонсоры, и потому что они делают ставку на злоупотребление несколькими лоббистскими фронтами новым законодательством и институциональной трансформацией, что нелегко (или желательно) проводить в любой стране; хотя для этого им приходилось преодолевать препятствия, такие как не касаясь гражданского кодекса (что в один прекрасный день они передадут счет), а также ограниченность в карьере кадастрового регистра, хотя он был включен в сертифицированных специалистов.

Что касается институционального роста, существует множество проблем, поскольку поздний процесс институционализации Проекта, отсутствие гражданской карьеры и непредсказуемый союз работников почти привели к краху самых славных моментов Института собственности; однако, УВЕРЕННАЯ, как технологическая платформа, заслуживает уважения, которое позволило ей продолжать функционировать как официальная платформа.

Свободное программное обеспечение для того времени не было видно с оптикой зрелости, поэтому необходимо было использовать много проприетарной технологии, чтобы привести пример:

  • Цифровое картографирование было разработано путем разработки VBA, от регистрации массивных участков, до исторической версии DGN V8, с контрольно-контрольным контролем с использованием ProjectWise,
  • Используя веб-просмотрщик ActiveX, пользователи в муниципалитетах запросили транзакции по обслуживанию, используя DGN redline, GeoWeb Publisher и Web explorer lite.
  • Генерация кадастрового сертификата может быть выполнена клиентом Microstation Geographics, создавая карту, кадастровые данные и диаграмму курсов, просто выбирая кадастровый ключ; в то время как онлайн он может быть сгенерирован с использованием GeoWeb Publisher, индивидуально или массово, генерируя файлы PDF, содержащие буквенно-цифровые и графические данные.
  • Сканирование и извлечение книг в реестре осуществлялось с помощью автоматизированных приложений, которые превратили эту трудную задачу в процесс макилы, который позже был передан частным компаниям.
  • Транзакционная платформа кадастрового и реального фолио была разработана полностью в Интернете.

Возможно, использование всех этих технологий, все эти пользователи и этот уровень автоматизации заработали ему 2004 год награду BeAwards (сегодня BeInspired), в категории управления окружающей средой и 2005 в правительственной категории. Но испытание огня было тогда, когда 2006 пришлось столкнуться с политическими изменениями с другой стороны и всеми этими традиционными тактическими политическими меценатами и желанием стереть все и начать с нуля.

Однажды утром они пришли с внешним диском (который был новым в то время), чтобы сказать, что Единая система записей хранилась на этом диске ... они перестали спрашивать, поняли, что им потребуется много внешних дисков.

Еще утром, кто-то попросил администратора администратора базы данных. Через два дня я забыл ключ, и каждые три дня приходилось запускать базу данных после автоматических резервных копий в полночь, потому что в то время не было виртуализации серверов, а реплика продолжала действовать, делая то же самое. резервное копирование между 12 ночи и 6 утра.

Регистры, которые уже пользовались системой, начали жаловаться, а затем мальчик понял, что система представляет собой нечто большее, чем просто приятную графику, чтобы произвести впечатление на презентации PowerPoint.

Разумеется, из сделанных ошибок есть более полезные уроки, которые могли бы принять участие различные пользователи, принявшие участие, на уровне концептуализации, проектирования, разработки, документации, внедрения и институционализации. Когда система новаторская, а люди - участники, возможности этого опыта меняют свою жизнь, помимо приобретенных знаний.

SINAP

Что нельзя отрицать в приверженности Гондураса с SINAP, так это то, что со временем первоначальное видение не изменилось. Система смогла пережить три периода правления, включая государственный переворот (2009); в этот период были все возможности провала, но применение принципа здравого смысла было важно «если вы собираетесь создать отличную систему, заставьте ее работать быстро«; когда он хотел вернуться к использованию книг, одни и те же пользователи защищали его. Он теперь к модернизации 16 24 районов реестра, уже работает в системе. В 2013 эволюция плана была сделана перейти на новую платформу всех те функции, которые были обесценены, включает программное обеспечение с открытым исходным кодом для повышения устойчивости коды и корректировки бизнес-модели подготовиться к интеграции частного оператора, с принятием стандартная ЛАДМ и Технология BlockChain для секьюритизации данных. Одним из основных дополнений были пакеты в пространственная база данных, которые выполняются из триггеров, так что, если новая геометрия зарегистрирована с нормативной привязкой (как новая охраняемая область), все участки кадастра автоматически затронуты и отображаются в качестве предупредительного предупреждения в фермах регистрации; Технологии Open Source, такие как OpenLayers, GeoServer и GeoNetwork, также были включены для замены GeoWeb Publisher и BentleyMap для замены Microstation Geographics; Для муниципалитетов веб-службы были разработаны для взаимодействия через WFS через плагин QGIS.

На следующем графике я захватил временной путь SINAP, который пытается преодолеть два Катастрофы 2014 которые еще не преодолены: что частный сектор и общественность работают вместе, что приводит к безрассудному предложению частного общественного альянса и более эффективной эксплуатации бизнес-аналитики, позволяющей полностью восстановить затраты.

В соответствии с новым видением системы SINIT и RENOT больше не нужны в качестве дополнительных систем, как это предложено технологическими ограничениями и силовыми исками 2004. SINIT - это еще одна запись SURE (Картографическая запись) и RENOT в Регистре регулирования; новая система все еще находится в процессе развития; Следующий рисунок отражает что-то из его технологической инфраструктуры.

Если все будет продолжаться с темпом, который они предпримут, SINAP сможет выполнить свое предположение, которое было с самого начала в соответствии с концепцией связанных центров; являющихся Регистром и Кадастром, только регулирующие централизованная система эксплуатируется по схеме Front-Back office.

Таким образом, муниципалитеты несут ответственность за кадастровое обновление и предоставление услуг, связанных с транзакциями; В настоящее время несколько муниципалитетов делают это по схеме делегирования, ипотечные операции уже осуществляются напрямую некоторыми банками, такими как периферийные офисы, например, Торговый реестр, которым управляет Торговая палата, и кандидат, который делает гораздо больше ...

Конечно, большой слабостью SINAP будет долгое время отсутствие поэтов, которые говорят о своем потенциале с концептуального, технического и технологического уровней. Жаль, учитывая, что это, возможно, первый материализованный флаг LADM, прежде чем он стал стандартом (CCDM); заслуга других стран, таких как Колумбия, где этот вид славы не перестает пользоваться, и они включены в государственную политику, как это отражено в CONPES 3859.

Уроки, извлеченные из SINAP, по крайней мере, некоторые из 8, и очень ценные ... быть частью этого дыма неоценимо. Будет время поговорить об этом, счастливого конца года 2016.

2 Ответов на "Национальная система управления имуществом SINAP"

  1. Правильно, новая версия, которая все еще находится в стадии разработки, включает службы, позволяющие интегрировать пользователей, которые потребляют, обновляют и публикуют информацию о территориальном управлении. Одним из таких примеров является муниципальный SIT, из которого муниципалитеты могут выполнять кадастровое обслуживание в модуле кадастра, но также включает модуль территориального планирования, из которого они могут интегрировать свои планы планирования.

  2. Впечатляет. Я даже не могу представить себе трудности с выполнением аналогичного проекта. Вы рассматривали возможность консультирования информации через API? Это позволило бы другим агентам, таким как НПО, работающие над территориальным планированием в стране, легко интегрировать свои рабочие процессы с национальным кадастром.

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.