При выполнении рекомендаций LADM
В нескольких проектах, в которых я участвовал, я был свидетелем того, что путаница, вызванная LADM, не обязательно связана с пониманием его как стандарта ISO, но с изолированием его концептуального объема от сценария технологической механизации. Другими словами, как это реализовать.
Должно быть ясно, что LADM не является обычным стандартом ISO, поскольку это был бы стандарт для управления метаданными (ISO-19115), чтобы дать пример, или стандарт для наблюдений и измерений (ISO-19156). Они одинаковы в том смысле, что они применяются к специализированной дисциплине, ни одна из этих двух норм не сможет понять пользователя, который не является геоматиком, посвятившим себя хорошему чтению связанных областей и геофуммированных исследований; даже если вы знаете, как создавать шейп-файлы или излучать с помощью тахеометра; обучение всегда необходимо, чтобы знать, как внедрить стандарт ISO.
Проблема в том, что стандарт ИСО требует овладения специальностью (бизнесом), что делает стандарт ISO-19152 известный как LADM, намного сложнее реализовать; потому что управление земельными ресурсами - это вопрос, в котором вмешиваются широкие специализированные дисциплины, карьера, которая на сегодняшний день в немногих университетах обслуживается именно этим измерением.
Знание LADM - это гораздо больше, чем понимание того, как работают пакеты, классы и подклассы UML; требуется знать реальный контекст администрирования прав; как со стороны реестра, так и со стороны кадастра и картографии, частного и публичного права, юридических и административных сборов. Вместо того чтобы изучать, как преобразовать регистрационную запись в RRR, LADM требует, чтобы усилия были максимально упрощены, чтобы стандартизировать то, что уже происходит в реальной жизни, термины, которые они приобретают, в соответствии с контекстом и национальным законодательством, поскольку Этот RRR является только результатом воли сторон, которая была истолкована нотариусом, который поэтически протоколировал акт, который сопровождался информацией, наполовину понятой ему из кадастрового сертификата, который, в свою очередь, является интерпретацией, которую инспектор однажды сделано из физической реальности, и после напряженной работы по интерпретации и мысленному напоминанию о требованиях квалификатор приказал, чтобы это было расшифровано клерком, чтобы, наконец, добраться до регистратора, который должен попытаться снова интерпретировать то, что написал клерк, кто интерпретировал квалификатор, кто толковал нотариуса, кто толковал волю сторон, чтобы подписать регистрацию или отказ ... там, если что-либо из всех кашель был неправильным в его интерпретации!
Моделирование - одна из проблем, о которых геофумадо Beyond Catastro 2014 говорили еще в 1994 году, что сегодня было бы вполне нормально. Они были честно правы, и хотя моделирование - это акт чистого здравого смысла, они забыли, что это наименее здравый смысл в людях. Моделирование подразумевает проведение переговоров между профессионалами в области бизнеса: нотариусом, геодезистом, геологом, геодезистом, регистратором, которые должны изучить базовый язык UML; и пользователи компьютеров, которые должны уйти, чтобы понять реальную жизнь того, что они пытаются автоматизировать.
Понимание управления земельными ресурсами подразумевает знание принципов реестра, которые имеют универсальную направленность, по крайней мере в значительной части западного мира:
Принцип молитвы, который препятствует автоматическому включению залога с ограничениями или обязательствами, если это не разрешает законодательство, принцип согласия, который устанавливает, что законодательство, одобренное национальным конгрессом или ответственным органом, может его реализовать как предупреждение или превентивная аннотация, принцип рекламы, который указывает, что любой пользователь товара должен знать, что концессия на добычу полезных ископаемых или зона особого режима влияет на ее домен, использование или занятие, принцип специальности, который отделяет регистрационные компетенции с кадастром, принцип регистрации, который подразумевает, что территориальный объект требует прохождения через поток, чтобы иметь правовую компетенцию ... и т. д. до преобразования юридического лица в систему правил, облегчающую для ЛАДМ прекращение стихотворения с план действий, который трудно определить, есть ли у вас логический профиль UML или база данных физический кашель; Переход к системе политик, правил, процессов и процедур требует больше, чем быть поэтом.
После моей презентации в Институте Агустина Кодацци в рамках ICDE и моей выставки на этой неделе в одной из центральноамериканских стран я смогу продолжить работу по этой теме. А пока несколько черно-белых ответов:
Внесите изменения LADM, как мы регистрируемся?
Реализовать Нет. Поймите это частично. Механизируйте это, определенно да.
Нужно ли пользователям основной области (бизнеса) знать LADM?
Поймите это да. Как это реализовать ... не обязательно.
Можно ли разработать новую систему без принятия LADM?
Да. Но…
Существует ли необходимость в изменении законодательства или институциональных рамок для реализации LADM?
Нет.
Неужели LADM действительно должен стать ISO?
После того, как мы увидели такие разрозненные инструменты, трудности интеграции реестра с кадастром и высокую стоимость взаимодействия, это определенно должно было существовать давным-давно. LADM помогает поддерживать бизнес, который никогда не меняется, хотя инструмент необходимо ремонтировать каждые 10 лет.
Каковы шаги по пониманию LADM?
Прочтите Beyond Cadastre 2014, поймите кадастровую процедуру, поймите нотариальную процедуру, поймите процедуру регистрации, поймите законодательство специального режима, интерпретируйте ISO-19152 на основе этого, узнайте об опыте, плохом и хорошем, прежде чем читать дальше ...
Каковы шаги по адаптации профиля LADM?
Возьмите общий профиль, разделите его на четыре квадранта, сядьте людей из юридической области, чтобы построить классы BA_Unit, сесть людей из кадастра, чтобы построить пространственные и топографические классы, сядьте и то и другое, чтобы построить отношения частного права, обратитесь к законодательство публичного права и создать файл и процедуру, постепенно решать другие законы, упростить источник.
Каковы шаги по внедрению LADM в новой системе?
Стандартизируйте общий логический профиль, чем проще, тем лучше. Создайте физический профиль, примените инструмент для управления транзакциями и версиями, адаптируйте процессы, разработайте или адаптируйте инструмент с помощью методологии, сохраняющей жизненный цикл ... если предпочтительнее изменить порядок в зависимости от протокольного контекста страны.
Где вы можете увидеть примеры реализации LADM в латиноамериканском контексте?
Если вы хотите увидеть примитивное упражнение с CCDM до того, как он назывался стандартом ISO-19152, стоит посмотреть SINAP в Гондурасе. Не только технологический инструмент SURE Unified Registry System, но и законодательство, породившее право собственности и право землепользования. В среднесрочной перспективе стоит увидеть эволюцию SURE, которая представляет собой непрерывный процесс в рамках государственно-частного партнерства, возможно, с bolckchain.
Если вы хотите увидеть муниципальный инструмент, соответствующий LADM, вы можете увидеть SIGIT в сообществе Пуэрто-Кортес, Омоа-Пуэрто-Барриос между Гватемалой и Гондурасом, с клиентским веб-инструментом на OpenLayers, съемным кадастровым слоем и даже регистрацией собственности в центре внимания ассоциированный центр национального образования. Несмотря на то, что было трудно реализовать ее должным образом, модель имеет геофуммированную сумму, что, возможно, приносит близкие плоды в контексте Сальвадора.
Если вы хотите увидеть инструмент для муниципального кадастрового ведения со службами GML/WFS с национальной системой, вы можете увидеть Муниципальный SIT в Ассоциации муниципалитетов Гондураса, разработанный на QGIS на уровне клиента, плюс другие травы для взаимодействия даже с BentleyMap V8i без цифрового двойника.
Если вы хотите увидеть процесс в реализации, очень многообещающий, почти так же, как Бог, см. Текущий опыт Института Агустина Кодацци и Суперинтенданта Реестра и Нотариуса, Платинированный в Колумбии. Использование INTERLIS для ускорения внедрения, хорошая проблема из-за сосуществования с открытым исходным кодом и ESRI, а также IDE, которая действует как узел управления земельными ресурсами.
Если вы хотите увидеть многообещающее упражнение, которое займет некоторое время, но, в конечном итоге, будет достигнуто с использованием тропической методологии, я предлагаю следовать разработке SIICAR2 в Никарагуа.
И если у вас есть сомнения ... есть моя почта.
editor@geofumadas.com
