Точный, зависящий от цели кадастр - тенденция, синергия, техника или чепуха?

Там 2009 я разработал систематизацию эволюция кадастра муниципалитета, который в своей естественной логике предложил прогресс между причинами, по которым кадастр принимает в налоговых целях примитивным образом, и каким образом необходимость интеграции данных, участников и технологий требует контекстной интеграции.

В 2014 году Кадастр 2034 заявил, что эволюция видения предмета «Кадастр», в котором полный охват муниципалитета, региона или страны важнее, чем точность, учитывая, что данные будут совершенствоваться постепенно. . Что-то похожее на мой подход тех лет, в том, что мы называли «контекстным управлением» с использованием преимуществ «геоматического управления».

Подходит для цели: тренд?

Другая графика взята из моего последнего курса управления земельными ресурсами в CIAF Колумбии и показывает, как будущий кадастр 2034 повысил участие пользователей в обновлении данных в реальном времени и включении информации с скорректированной точностью с целью

И дело в том, что Колумбия станет пилотным проектом сокращенного мероприятия, в котором мы сможем протестировать так называемый «пригодный для использования» кадастр, с разочарованием тем, что было сделано в Африке, и это кажется мерзостью в контексте, когда метод, точность и процедуры стали более важными, чем сам пользователь.

Мы также увидим разочарование от создания «неточного кадастра» в месте, где уже есть титул; что будет более чем интересно.

En Опубликован GIM International крайне интересная статья о Кадастре "с поправкой на контекст". Как бы безумно это ни звучало, полевые испытания, проведенные в Кении, включали факторы, которые раньше не сходились в одних и тех же условиях: государственные учреждения, технологии и сообщество.
Хотя это верно, по мнению его авторов, это первое эссе было «опытом обучения», из которого «необходимо провести более исчерпывающие тесты, чтобы продемонстрировать масштабируемость этого подхода», нам кажется, что этот первый шаг на пути «как» аналогичные работы могут выполняться эффективным и главным образом скоординированным образом. Модель, которая может быть позже воспроизведена, с достаточной адекватностью каждому конкретному контексту.
Сразу же приходит в голову латиноамериканский контекст с его широкой проблемой. Там, где есть общины аборигенов, пытающихся распознать свои исконные земли, перемещенные общины, которые вторгаются в городские земли (так называемая «неформальность») или земельные споры среди других случаев, и, несмотря на щедрые инициативы, все кажется, указывает на то, что достижения происходят очень медленно, и упорство в точности настаивает на определении приоритетности городских районов.

Как говорит мой перуанский друг Нэн,В принципе, у всех нас есть одна и та же история снова и снова'. Не потому, что мы гении, а потому, что все это подчиняется простейшему здравому смыслу. Любопытно, что одним из авторов статьи является Христиан Леммен, из которых за тот 2009 год я написал ту статью "данные в кадастре", ссылаясь на то, что было полезно для нас в Гондурасе с 2003 года в так называемой "Основной модели домена кадастра", предшествующей тому, что мы знаем сегодня как "Модель домена управления земельными ресурсами". Хотя эта версия под названием Lemmen CCDM была изменена, когда она вышла как ISO 19152, простота не изменилась, поскольку обсуждались три основных фигуры модели.

Стандарт LADM предоставляет боннасы, которые, возможно, не были использованы для этих целей, однако возникают такие аспекты, как тот факт, что сюжет, рассматриваемый как модель (а не карта), может быть поднят неточными методами и со временем совершенствоваться посредством контроля атрибутов, которые определяют его качество, точность и релевантность.

Подходит для цели: Синергия?

Прежде чем приступить к обобщению опыта в Кении, я хотел бы обратить внимание на вступительное предложение авторов:

«Были рассмотрены соответствующие подходы к управлению земельными ресурсами в Кении, в которых основное внимание уделялось предоставлению земельных титулов, которые являются всеобъемлющими для всех по доступному, быстрому и« достаточно хорошему »подходу». Сводная задача может быть написана так: «Предоставьте названия собственности, в которых задействованы все участники процесса, чтобы быстро и надежно получить результат». Как они это сделали, это становится причиной нашего настоящего анализа.

Выбранным местом было графство Макуэни в Кении, испытание проводилось учебным заведением Кении, Национальным министерством земли, жилищного строительства и городского развития в сотрудничестве с Министерством земли, горного дела и физического планирования в округе Makueni, рассчитывая на тесное сотрудничество с поставщиками программного и аппаратного обеспечения, используемого для этой цели.
В качестве первого важного момента мы подчеркиваем внимание правительственных структур к делегации специалистов (кенийских топографов и технического персонала Kadaster International), которая была не только типа протокола, но и характеризовалась скорее желанием узнать о необходимости, важность и последствия проекта, который был отражен (по словам авторов) в «интенсивных дискуссиях по поводу подхода: участие, качество, затраты, эффективность времени, потребность в вершинах памятников, точность и охват и т. д. «Они даже добавляют интерес к Национальному министру земель и последующим действиям, которые проводил министр земли.
Второй важный момент. Участие всего сообщества в развитии работы. Авторы, не колеблясь, заявляют: «Участие сообщества является основой для успеха». Они добавляют, что, поскольку кадастровое обследование требовало участия соседей, членов семьи и т. Д., Престарелых сообщали заранее и сельских жителей «обеспечить осведомленность и участие всех сторон»; что означает, что информационная роль соответствует цели понимания, поскольку «каждый человек смог контролировать процесс в поле». И поскольку собранные данные были переданы в облачную среду ГИС, любой мог бы следить за процессом , создавая своего рода «дистанционное участие».

Возникла необходимость получить обзор отношений между людьми и землей, как формальной, так и неформальной собственностью, включая сюда как владение, так и занятие землей. Претензии и конфликты также должны были быть отражены, так как властям было крайне важно получить представление о спорных космических объектах или границах. Эта «карта споров» является отправной точкой для поддержки процедур разрешения споров. Всегда помня о создании модели национального подхода, которая может быть поддержана геодезическим сообществом.
В случае территориальных споров, тех, кто участвует необходимость «договориться», как в спорном районе и его расположение. Поскольку во время процесса полевого обсуждения между сгенерированными многоугольниками создаются перекрытия, они «отображаются», поэтому соответствующие органы могут знать точное местоположение и тип конфликта, который существует.

Общественная инспекция, а также другие обычные процедуры (часто выполняемые в местном совете) обычно проводятся через городские собрания совместно с доверенными третьими лицами. Там члены сообщества собираются, чтобы просмотреть все данные, собранные на карте, обсудить и согласовать результаты. Во время полевых испытаний представленные данные были подтверждены сообществом вслух.

Подходит для цели: Техника?

Используемая технология

Среда проектирования была основана на приложении ESRI для управления сбором данных. Это использовалось в сочетании с субметрическим GPS-устройством Trimble, которое использовало соединение Bluetooth. Это было очень удобно на горной местности из-за их уменьшенного веса. Портативное GPS-устройство требует сигнала для коррекции атмосферных искажений сигналов GPS, и точность субметров стала достаточной, так что - в этом случае - не требовалось высокоточных устройств.
Целевой подход рекомендовал использовать «визуальные границы» для определения границ прав на землю. Поскольку в сельской местности Кении есть много естественно видимых границ, местные жители сделали видимыми некоторые другие границы, используя растения сизаля. Таким образом, все границы было легко определить в полевых условиях и на спутниковых снимках. После идентификации в полевых условиях визуальные границы наносились карандашом или «цифровым рисунком» с использованием ручных устройств GPS на изображениях.

Управление данными

После сбора данных на местах они должны были быть проверены на предмет целостности и подготовлены для последующей публичной проверки. Издание было необходимо для представления пространственных данных, в основном относящихся к вычислению средних местоположений лимитов, основанных на вкладе соседа на каждую сторону предела.

Полевая процедура

Полевые работы заключались в создании обзора всех взаимоотношений между людьми и существующими землями, включая формальную и неформальную собственность на землю, а также существующие претензии. Жителям и фермерам предлагалось пересекать периметры их участков и указывать вершины своих границ с помощью антенны GPS. Наблюдатель записывал наблюдения с использованием приложения. Спутниковые изображения области отображались на экране мобильного устройства GPS. Сбор данных осуществлялся комплексным образом: периметр хранился как закрытый многоугольник, включающий в себя правильный тип, на который была добавлена ​​фотография владельца или истца, а также фотография удостоверения личности владельца или истца. В качестве ключа ссылки использовался предварительный идентификатор. Точность не была основана на геометрии, а скорее была сосредоточена на увязывании пространственных и административных данных, т. Е. О связи людей с полигонами. Поскольку граждане были обязаны предоставить доказательства своей идентичности, правительство должно было быть представлено на местах. Это имело первостепенное значение для успеха этой методологии.

Подходит для цели: Различия?

Полевые испытания, проведенные в округе Макуэни, показали, что сбор данных на местах и ​​управление данными могут осуществляться на основе комплексного, активного, быстрого, доступного и надежного способа. Два геодезиста собрали данные по графикам 40 в течение шести часов в горной среде, и результаты были хорошо приняты. Однако юридическая и институциональная конфигурация требует внимания, чтобы иметь возможность применять этот подход, и большинство участников согласилось с тем, что для этого требуется больше внимания, чтобы каждый мог получить свой титульный акт.
При получении обзора участков требуется очень надежная ссылка на нужный тип и владельца. Таким образом, была рассмотрена возможность размещения маяков и проведения очень точных обследований позже, на этапе обслуживания, которые могут выполняться теми же людьми.
Предполагается, что в это время приблизительно 20% земельных участков в Кении были проверены (в той или иной форме) и зарегистрированы. Текущая стоимость распределения, демаркации, проверки, распределения и регистрации участка площадью в два гектара в Кении составляет приблизительно несколько сотен долларов за участок. Что касается общей стоимости, то очевидно, что нет доступности, учитывая, что среднее значение 15.000.000 оценивается как график, который еще должен быть включен в реестр.
Многие вопросы еще предстоит обсудить и установить в будущем. Среди них - хранение и управление интегрированными данными. Используете ли вы подмножества кадастровых или журнальных данных? Другая проблема связана с сохранением данных, должна ли она быть полностью сохранена в цифровом формате или должна быть создана печатная информация? Альтернативой может быть оставление печатной копии спутникового изображения, которое будет храниться местным сообществом.

Заключение

Несомненно, очевидно, что эта тенденция будет способствовать ускорению измерения прав тех, кому было отказано. Синергия, неопровержимая; в той комбинации, которую предлагают эта технология и внутренняя геолокация общества. Практика наверняка разработает методологии, которые посрамят традиционных неверующих, используя приложения, подобные FLOSSOLA, на мобильных устройствах, поскольку точность и дифференциальная коррекция станут более демократичными. Только время, принятие стандартов и смирение перед лицом преткновения могут доказать, что это не ерунда.

Я предлагаю быть в курсе того, что происходит в Колумбии, с пилотами Многоцелевого кадастра. Если сочетание LADM, подходящего для цели, ИНТЕРЛИСА и непредвзятости может быть составными частями геофумады с ароматом, который европейцы не знают, поскольку их потребности в отношении землевладения полностью отличаются от потребностей наших стран в пути развития, или, как выразился командир: недостаточно управляемый.